羅展光：講誠信 才能促發展

 

 

  《廣東飼料》：市場競爭激烈，行業出現了惡性低價競爭、賒銷、甚至以次充好，制造銷售假劣產品等現象。請您談一談對這種社會現象的看法。

羅展光副局長（以下簡稱“羅”）：市場經濟什么時候都存在著競爭，只要走向市場經濟體制，競爭永遠都是激烈的。經濟體制存在兩種形式：一種是計劃經濟，是早期學習、套用前蘇聯的計劃經濟模式，經過半個多世紀的實踐，證明體制不太成，甚至是失敗的。為什么會失??？根本原因是不能調動人的積極性，與人的本性不太吻合。其次是管理成本很高，比如在教育、帶動等方面的成本。市場經濟體制的最大好處是可調動人的積極性，發揮各自的才能。市場經濟體制就是競爭機制，早在100多年前，馬克思論述了資本主義就是市場經濟體制，預計它會向以壟斷為特征的帝國主義這個方向發展。

 《廣東飼料》：怎樣看待競爭，我們應該怎樣理解？

羅：競爭，是正常的。是否惡性，要具體分析。競爭，最簡單的方法—將產品削價、降價，很直接，還有市場上經常出現的試用、贈送、抽獎等促銷的手段。另一種是提高產品質量、加強售后服務等，也是競爭的一種方式。對于是否惡性，不要隨便定。在我國市場經濟體制還不完備，特別是政府對市場的監督管理不到位的情況下，容易出現一些不正當競爭的現象。

賒銷也是一種競爭的方式，一種銷售手段。一個企業為了搶占市場，滿足消費者的需要，以一定的比例進行賒銷，在所難免。如果占的比例太大，企業不能承受，影響企業正常經營運作，問題就大了。

我們對誠信的認識，古語云：“無信則不立”。對于賒銷，采購者來說，也關系到一個誠信的問題，賒銷的時間有長有短?；?—5天、或10天8天，關系到企業和個人的信譽，不能簡單認為“賒銷”好與壞，要具體到企業、賒銷對象來分析，要視具體情況變化而定。

出現“以次充好”也關系到誠信守法的問題，這方面嚴肅地說，是企業違法行為，最起碼也是違規行為，肯定要打擊。“以次充好”這種行為違反了商業法、合同法，而“制造銷售假劣產品等現象”絕對是違法。企業本身不應該“以次充好”，否則沒誠信可談。政府是管理社會的，就要履行管理的職責。從另一個角度來說，社會出現這些現象也不奇怪，沒有壞的就沒有好的，社會本身就是一個萬花筒么。

  《廣東飼料》：不公平競爭，不但影響企業甚至整個行業的信譽，也是影響行業發展的一個難題。我們應該如何有效遏制這種現象，營造公平公正、健康有序的市場環境？

羅：解決這一問題，營造“公平公正、健康有序的市場環境”要靠政府、企業及社會等多方的努力。首先要從政府這一方面，政府管理社會職能也在不斷完善，主要是監督、管理，創造“公平、公正”的機制。我們走市場經濟的路時間不長，才幾十年時間，與西方資本主義國家相比，他們在市場經濟體制上走了幾百年。在政府領導下建立法治的市場經濟體制社會，我們還有很多事情要做，市場經濟的法律法規、機制完善，還要做好執行，落實在行動中，建立一個服務、高效的政府隊伍，人是決定一切的。另一方面，對企業來說必須提高企業信譽，也還有很多事情要做，如按照標準化從事管理，保證質量也有“公平、公正”的重要條件。樹立企業形象，提高信譽。只有雙方為共同目標努力才能逐步完善，但路子肯定要比較長，才能建立“公平、公正健康有序的市場環境……。”

 《廣東飼料》：政府主管部門，如何勤政為民，實施行業監管、培育和服務，有那些較為成功的做法。

羅：對飼料行業而言，就有多個政府部門在管，例如：工商、質監、財稅、審計都在管，作為農業，還有農業部門在管。政府的管理是按照生產的流程來管理的，最后是公、檢、法。政府管理主要有兩個方面：一是通過宣傳、獎勵、懲罰，引導企業生產質優價廉的產品；二是在企業的生產過程中，政府的職責主要的是做好服務，包括辦證、產品質量安全監管、技術管理、宣傳教育、各種法律、法規、培訓學習等。政府部門在企業生產監管過程中及時表揚好的，違規的處罰、鞭策，違法的堅決依法處理。政府部門只有從生產上全面指導、多為行業企業辦實事辦好事，做好前中后一條龍服務，才能將企業逐步引向規范化的路子。

最近，行業協會配合行政部門組織企業產品標準的審查工作，聘請專家并召開座談會，舉辦企業產品標準培訓班等舉措都是搞好服務的成功做法。為提高企業的標準化水平，推進飼料行業的標準化建設起到了積極的作用。

    《廣東飼料》：企業該如何開展行業協作、融合，走共贏發展之路？

羅：廣東的飼料業經過改革開放三十年來的發展，從無到有、從小到大，廣東飼料產銷量連續6年全國第一，大規模的企業進了全國三十強、十強的占了較大的比例。走“行業協作、融合，走共贏發展之路”總體上走得不錯，廣東飼料行業包括各市縣飼料企業在協作方面也做得比較好。但目前的行業協會仍是在政府主導下的協會，還不是真正意義上的行業協會。隨著我國市場經濟體制進一步完善，行業協會逐步脫離政府，真正走向為行業企業監管、服務，才能代表企業的心聲，團結帶領廣大企業，真正發揮好橋梁紐帶的作用。

我們還要認識到，什么東西都有一個過程，人的認識也有一個過程。在全國來講，廣東是飼料大省，但飼料原料缺乏，飼料原料資源缺乏是一個整體趨勢，與飼料資源缺乏相關聯的是原料成本不斷上漲。對此，廣東飼料行業最突出的是手要伸到產品的源頭，如山東、東北等飼料原料的產地，下游聯結養殖企業，走產業化的路子。走產業化，不一定飼料企業都要去辦養殖業，可以通過各種產銷渠道連結養殖企業、加工企業，路子可以越走越寬。企業主要是抓住產品質量安全，做好自律，社會就會有序，就能和諧發展，取得共贏的局面。明天一定會更美好！

  《廣東飼料》：今年3月20日，“廣東省畜牧獸醫六大行業協會聯誼會”上， 廣東省第七屆政協委員、省書法家協會原副主席梁鼎光書贈了“光榮啊，畜牧人” 墨寶，表達了人民群眾對畜牧人的關愛和肯定。您是怎樣理解我們行業人敬業、奉獻、社會責任的？請您談一談這方面的感受？

羅：在今年舉辦的“廣東省畜牧獸醫六大行業協會聯誼會”上，著名書法家梁鼎光先生為聯誼會即席揮毫“光榮啊，畜牧人”字雖然不多，可以說，寫出了我們畜牧人共同的心聲。

一是其含義深遠；畜牧事業與人類社會是必不可少的一個事業，非常重要。天地造化萬物，由植物到動物到人類，由人類管理地球。畜牧業伴隨著人類歷史的發展，從幾千年前的野生—放牧—圈養，也是逐步發展而來。畜牧業與人類的生存息息相關、密不可分，可以沒有高樓大廈、電梯、電腦，而畜牧業不能缺，現在人類社會的進步更離不開畜牧業，離不開畜牧人。

二是體現畜牧人要有社會責任感，我們要從科研、技術推廣、養殖、企業乃至整個行業宣傳畜牧人的敬業奉獻精神。社會責任主要體現在兩個方面：一是誠信，二是安全，從行業來講這是靈魂，沒有誠信就沒有安全，有了誠信才能做到產品安全，社會才能安全。安全是面，誠信是根。

 《廣東飼料》：請您為“行業文化”發表感言

羅：我國有幾千年的文化，悠久的歷史文化在社會發展中起到了靈魂核心的作用。從近代史說，從鴉片戰爭起，經歷了多年戰亂。新中國成立以來6 0年也經歷了困難階段，三年自然災害、十年動亂，特別是動亂的十年，攪亂了人的思想，思想就是文化。改革開放以來，提出的“以經濟建設為中心”，往往一提以什么為中心，就成了唯一的東西，就忽視了文化、道德的建設。為什么五六十年代人們吃不飽卻常有笑臉，當時的社會風氣能做到夜不閉戶，路不拾遺？為什么現在收入提高了，房子住大了，人的心理還會不平衡，還會經常發牢騷？反映了什么問題？一句話，丟失了老祖宗傳下來的—文化！傳統文化不會因人的屬性而改變，它就需要自已修煉自已。我認為行業文化就是誠信，正如講誠信是做人的一個根本，人吃粗一點、住房小一點都會感到幸福?？傊�市場體制有好有壞，跟人的身體一樣，兼容兼顧，互相補充才能持以之恒。