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從南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整談北方豬業(yè)發(fā)展

  • 來(lái)源:豬業(yè)科學(xué)
  • 日期:2017-07-11
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1  我國(guó)生豬養(yǎng)殖面臨的壓力
 
與國(guó)際上絕大多數(shù)國(guó)家相比,中國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)面臨著一些特有的壓力,除了我們?nèi)粘jP(guān)注的疫病壓力彼伏此起,老病揮之不去、新病層出不窮等現(xiàn)象;養(yǎng)殖效率壓力也依然明顯,導(dǎo) 致豬肉養(yǎng)殖成本高于進(jìn)口豬肉及其制品的到岸價(jià)的怪圈之外。還表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
 
1.1  土地壓力有增無(wú)減
 
中國(guó)人多地少,人均可耕地面積非常。浑S著二胎政策的放開(kāi),人均可耕地面積進(jìn)一步趨緊。2004年頒布的《中華人民共和國(guó)土地管理法》對(duì)土地資源的利用有嚴(yán)格的限定。盡管養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種植業(yè),但對(duì)于基本農(nóng)田實(shí)施18億畝紅線保護(hù),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)不得侵占基本農(nóng)田。近日《中華人民共和國(guó)土地管理法(修正案)》征求意見(jiàn)稿出臺(tái),養(yǎng)殖業(yè)尤其是養(yǎng)豬業(yè)所面臨的土地壓力有增無(wú)減。
 
1.2  環(huán)保壓力空前絕后
 
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》于2015年1月1日起正式實(shí)施,《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》也自2014年1月1日起開(kāi)始施行,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》也將于2018年1月1日起施行。
 
2  南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖特點(diǎn)
 
南方水網(wǎng)地區(qū)特指珠三角水網(wǎng)區(qū)、長(zhǎng)三角水網(wǎng)區(qū)、長(zhǎng)江中游水網(wǎng)區(qū)、淮河下游水網(wǎng)區(qū)和丹江口庫(kù)區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,主要涉及廣東、江蘇、湖南、湖北等10個(gè)省(市),主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn):
 
2.1  經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)豬產(chǎn)品需求很旺
 
南方水網(wǎng)地區(qū)是我國(guó)重要的水源地,資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人民生活水平相對(duì)較高,因此對(duì)豬肉等畜產(chǎn)品等消費(fèi)需求較旺。
 
近年來(lái),隨著生豬養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展,南方水網(wǎng)地區(qū)環(huán)境壓力持續(xù)加大。區(qū)域布局不盡合理,農(nóng)牧結(jié)合不夠緊密,生豬糞便還田利用的通道不暢,糞便綜合利用率低是造成南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖污染的根本原因。生豬養(yǎng)殖與水環(huán)境保護(hù)矛盾尤為突出,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全面臨一些新問(wèn)題,加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
 
2.2  人多地少豬存欄偏多
 
所涉及區(qū)域人口密集,河湖眾多,水網(wǎng)密集,土地偏少。歷史原因及氣候、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,導(dǎo)致這些區(qū)域又是我國(guó)重要的生豬主產(chǎn)區(qū),2014年其涉及的133個(gè)主產(chǎn)縣生豬存欄5 562萬(wàn)頭,出欄9 696萬(wàn)頭,分別占全國(guó)總量的11.9%和13.2%,外調(diào)生豬3 700萬(wàn)頭,對(duì)于保障南方乃至全國(guó)豬肉市場(chǎng)供給發(fā)揮了重要作用。
 
2.3  養(yǎng)豬工藝傳統(tǒng)污染嚴(yán)重
 
由于這一區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)相對(duì)較早,傳統(tǒng)庭院式與專(zhuān)業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖并軌。且即使實(shí)施了規(guī)模養(yǎng)殖,相當(dāng)部分企業(yè)采用的還是20世紀(jì)八九十年代的工藝。相對(duì)于近幾年發(fā)展的集約化養(yǎng)殖企業(yè),整體對(duì)環(huán)境控制的意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備投入力度不大,糞污排放量較大。加之這些區(qū)域普遍降水量大,水環(huán)境敏感。所以養(yǎng)豬業(yè)對(duì)環(huán)境的污染顯得愈發(fā)嚴(yán)重。
 
2.4  民居逼近豬場(chǎng)矛盾急增
 
其實(shí)相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)在建設(shè)之初還是依據(jù)畜牧場(chǎng)選址的基本規(guī)程進(jìn)行選址與布局規(guī)劃建設(shè)的。但由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),工業(yè)化企業(yè)的引進(jìn)與擴(kuò)張等等,導(dǎo)致本來(lái)遠(yuǎn)離居民區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)逐漸被民居所包圍,被動(dòng)成為違規(guī)養(yǎng)殖。論理養(yǎng)豬場(chǎng)是冤枉的,但人性為本的前提下,在與周邊矛盾急增的養(yǎng)殖背景下,這些豬場(chǎng)生存難度越來(lái)越大!
 
3農(nóng)業(yè)部關(guān)于布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)
 
基于這樣的背景,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),要求對(duì)廣東、江蘇、湖北、湖南、上海、浙江、安徽、江西、山東、河南等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調(diào)整優(yōu)化。
 
3.1  目標(biāo)明確規(guī)模發(fā)展
 
這次對(duì)上述地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)整,核心目標(biāo)非常明確,就是要讓養(yǎng)豬和環(huán)境資源相適應(yīng),要改善和保護(hù)環(huán)境。要求構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生豬養(yǎng)殖業(yè)。到2020年,在南方水網(wǎng)地區(qū),年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理設(shè)施配套比例達(dá)到85%以上,生豬糞便綜合利用率達(dá)到75%以上。
 
3.2  任務(wù)具體布局環(huán)保
 
具體有以下幾個(gè)任務(wù):
 
1)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局。文件要求主產(chǎn)縣制定生豬養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi),按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)限要求,由地方政府依法關(guān)閉或搬遷生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移。
 
2)提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。深入推進(jìn)生豬適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí),改進(jìn)生豬養(yǎng)殖和糞便處理工藝,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
 
3)促進(jìn)糞便綜合利用。引導(dǎo)社會(huì)資本參與生豬糞便處理,在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)營(yíng)的糞便集中處理中心。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套種植用地,推廣糞肥和肥水還田利用技術(shù),推進(jìn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。
 
3.3  多數(shù)區(qū)域養(yǎng)豬已難發(fā)展
 
南方水網(wǎng)地區(qū)所包含的5個(gè)主要區(qū)域中,多數(shù)區(qū)域養(yǎng)豬已難發(fā)展。
 
首先是珠江三角洲水網(wǎng)區(qū)。該區(qū)域涉及廣東四會(huì)市、三水區(qū)、鶴山市等16個(gè)縣,其中4個(gè)縣為2015年生豬調(diào)出大縣。該區(qū)域2014年主產(chǎn)縣生豬存欄為398萬(wàn)頭,出欄706萬(wàn)頭,生豬存欄量已超出其土地承載能力。因此認(rèn)為該區(qū)域主要任務(wù)是減量,實(shí)施總量控制;大力推廣豬-沼-茶等生態(tài)養(yǎng)殖模式;加快生豬種業(yè)發(fā)展。
 
其次為長(zhǎng)江三角洲水網(wǎng)區(qū)。該區(qū)域涉及江蘇如皋市、如東縣、泰興市等17個(gè)縣,浙江德清縣、海鹽縣、嘉善縣等9個(gè)縣,以及上海崇明縣、奉賢區(qū)、浦東新區(qū)等3個(gè)縣區(qū)。共計(jì)29個(gè)縣區(qū),其中2015年生豬調(diào)出大縣12個(gè)。該區(qū)域生豬養(yǎng)殖發(fā)展空間不大。因此認(rèn)為該區(qū)域主要任務(wù)是盡快完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,加快退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖。適宜養(yǎng)殖區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排要求,突出糞便綜合利用,探索多種形式的農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展模式,研究推廣水稻等大田作物施用有機(jī)肥,嚴(yán)格控制超載地區(qū)養(yǎng)殖總量。
 
第三為長(zhǎng)江中游水網(wǎng)區(qū)。該區(qū)域涉及湖北境內(nèi)浠水縣、武穴市、天門(mén)市等19個(gè)縣,湖南漢壽縣、華容縣、澧縣等17個(gè)縣,江西進(jìn)賢縣、南昌縣、新疆區(qū)等7個(gè)縣區(qū),和安徽樅陽(yáng)縣、懷寧縣、桐城市等6個(gè)縣。共計(jì)49個(gè)縣區(qū),其中2015年生豬調(diào)出大縣32個(gè)。該區(qū)域生豬養(yǎng)殖量接近土地承載能力。因此認(rèn)為該區(qū)域主要任務(wù)是,盡快完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出,適宜養(yǎng)殖區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排要求,突出糞便綜合利用,探索多種形式的農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展模式,研究推廣水稻等大田作物施用有機(jī)肥,嚴(yán)格控制超載地區(qū)養(yǎng)殖總量。
 
第四為丹江口庫(kù)區(qū)。該區(qū)域涉及湖北丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣等6個(gè)縣區(qū),以及河南淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、鄧州市等4個(gè)縣。共計(jì)10個(gè)縣區(qū),其中2015年生豬調(diào)出大縣10個(gè)。該區(qū)域生豬養(yǎng)殖與土地承載能力總體平衡。因此認(rèn)為該區(qū)域主要任務(wù)是,加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)力度,推行農(nóng)牧、林牧結(jié)合,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,提高綜合效益。重點(diǎn)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,推進(jìn)庫(kù)區(qū)生豬養(yǎng)殖向省內(nèi)其他有潛力的區(qū)域適當(dāng)轉(zhuǎn)移。
 
3.4  部分空間仍可發(fā)展
 
對(duì)于南方水網(wǎng)地區(qū),淮河下游水網(wǎng)區(qū)為仍然有發(fā)展空間區(qū)域,主要涉及江蘇豐縣、邳州市、睢寧縣等24個(gè)縣,以及山東金鄉(xiāng)縣、郯城縣、汶上縣等5個(gè)縣,共計(jì)29個(gè)縣。其中2015年生豬調(diào)出大縣21個(gè),且其中20個(gè)在江蘇境內(nèi)。該區(qū)域生豬養(yǎng)殖仍有較大發(fā)展空間。因此認(rèn)為該區(qū)域主要任務(wù)是,穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上,適度承接蘇南和蘇中地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)圈舍改造,推廣干清糞工藝和節(jié)水工藝;加快糞便處理和利用設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代化裝備和設(shè)施水平,促進(jìn)糞便就地就近還田利用。
 
4  《指導(dǎo)意見(jiàn)》產(chǎn)生的影響
 
4.1  社會(huì)各界已廣泛關(guān)注
 
社會(huì)各界普遍關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,國(guó)內(nèi)各大電視頻道連續(xù)幾個(gè)月幾乎天天曝光相關(guān)養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題、播出拆遷豬場(chǎng)等新聞。筆者以“南方水網(wǎng)地區(qū)”及“生豬”為關(guān)鍵詞,從百度能找到42 900條相關(guān)信息。事實(shí)上,遠(yuǎn)不止媒體熱衷于這一問(wèn)題,普通老百姓也都會(huì)關(guān)注這一話(huà)題。
 
4.2  禁養(yǎng)區(qū)劃定緊鑼密鼓
 
南方各省市紛紛按照“水十條”要求,劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定的基本原則包括以下幾個(gè)方面:一是飲用水水源保護(hù)區(qū),飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍;二是風(fēng)景名勝區(qū),包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);三是自然保護(hù)區(qū),包括國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);四是城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū);五是其他確需納入禁養(yǎng)區(qū)范圍進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域。
 
4.3  南拆成風(fēng),豬成過(guò)街鼠
 
相關(guān)區(qū)域迅速刮起拆豬場(chǎng)風(fēng),尤其是深受“豬害”的部分地方官員更是恨不得一夜之間將其轄區(qū)的活豬全部清光。甚至出現(xiàn)有區(qū)域提出建設(shè)“無(wú)豬縣”的目標(biāo)。市縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法開(kāi)展日常工作,不得不整天應(yīng)對(duì)拆豬場(chǎng)相關(guān)的一系列問(wèn)題。辛辛苦苦為人類(lèi)的肉食提供保障的豬們,一下子蛻變得連過(guò)街老鼠都不如。
 
4.4  北遷必然,適養(yǎng)區(qū)難進(jìn)
 
南方水網(wǎng)地區(qū)面臨那么多壓力,適當(dāng)調(diào)減該地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模合情合理。
 
隨著這些區(qū)域農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,原先適宜養(yǎng)殖的環(huán)境變得越來(lái)越小、越來(lái)越少。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移已成必然。
 
但問(wèn)題是生豬養(yǎng)殖給地方官員帶來(lái)的壓力著實(shí)較大,他們稍不小心就可能因?yàn)檩爡^(qū)養(yǎng)豬企業(yè)違規(guī)使用土地問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、重大疫病失控問(wèn)題等而丟烏紗帽。因此即使是適宜養(yǎng)殖區(qū)域,部分官員便提出“憑什么讓我們冒著風(fēng)險(xiǎn)為你們養(yǎng)豬”等很實(shí)際的問(wèn)題。所以即使這些區(qū)域適宜養(yǎng)殖,養(yǎng)殖荷載也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有超標(biāo),生豬往適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移也因此遇到一系列難題。
 
5  北方豬業(yè)發(fā)展值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)
 
其實(shí)政府出臺(tái)相關(guān)政策與法規(guī)的本意并不是簡(jiǎn)單的關(guān)掉養(yǎng)豬場(chǎng),而是1)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。2)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,該減則減,宜調(diào)則調(diào),重點(diǎn)調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。3)進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程,促進(jìn)畜禽糞便綜合利用,變廢為寶,變害為利,使生豬規(guī);B(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
5.1  豬對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大應(yīng)宣傳
 
首先我們得認(rèn)清,幾千年來(lái),豬是人類(lèi)的伴侶,是人類(lèi)提高生活水平的重要貢獻(xiàn)者,老祖宗已經(jīng)有無(wú)豬不成家的認(rèn)識(shí)。豬不僅給人類(lèi)提供肉食,還是聚寶盆,更是當(dāng)家肥的重要貢獻(xiàn)者,所以才有“養(yǎng)豬不為錢(qián),回頭看看田”的農(nóng)諺流傳至今。同時(shí)豬肉已經(jīng)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)與否的問(wèn)題,而是關(guān)系到社會(huì)安定的問(wèn)題:很難想象,如果一所大學(xué)、或一座城市,連續(xù)一周以上沒(méi)有豬肉供給,會(huì)是一個(gè)什么情況!所以懇切地希望全國(guó)各類(lèi)媒體,能夠給不會(huì)說(shuō)話(huà)、只會(huì)默默為人類(lèi)做貢獻(xiàn)的豬們一個(gè)公道的評(píng)價(jià),給它們一點(diǎn)點(diǎn)生存的空間。
 
5.2  養(yǎng)種循環(huán)產(chǎn)能布局需規(guī)劃
 
豬的地位之所以一落千丈,不是豬本身的功能發(fā)生了變化,而是人類(lèi)養(yǎng)豬的方式發(fā)生了重大變化。從過(guò)去庭院式的家家戶(hù)戶(hù)分散養(yǎng)豬的模式轉(zhuǎn)化為高度規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖模式。正因?yàn)檫^(guò)去是庭院式的,所以養(yǎng)種平衡不成問(wèn)題;但集約化之后、尤其是養(yǎng)種分離的集約化之后,糞便、污水、臭氣集中排放,必然導(dǎo)致相關(guān)范圍內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。
 
所以養(yǎng)殖業(yè)大舉北移之際,筆者認(rèn)為,從政府層面,需要從上到下盡快制定與城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)特征、社會(huì)人文等相匹配的養(yǎng)殖業(yè)宏觀布局。積極推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,優(yōu)化畜牧業(yè)的空間布局,按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則,統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、土壤地力、農(nóng)作物品種、畜禽糞便農(nóng)田消納和污染減排等要求,因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類(lèi),決定養(yǎng)殖規(guī)模與投資總量,結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布情況來(lái)幫助投資者遴選落腳點(diǎn)。貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)和諧發(fā)展。從企業(yè)層面,需要切實(shí)做好規(guī)劃布局工作,尤其保障基于減量化、資源化為前提的,對(duì)糞便、污水、有害氣體及其他廢棄物有科學(xué)合理的減排、收集與處置措施。
 
5.3  工藝流程設(shè)施設(shè)備需提檔升級(jí)
 
目前國(guó)外很多國(guó)家與地區(qū)養(yǎng)殖原料成本低、自動(dòng)化養(yǎng)殖程度高,我們?cè)诎l(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖過(guò)程中,由于從業(yè)者投資意識(shí)、文化層次等差異較大,所以無(wú)論是工藝流程,還是設(shè)施設(shè)備都參差不齊,絕大多數(shù)養(yǎng)殖投資人相對(duì)關(guān)注眼前利益,忽視長(zhǎng)期意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。因此要在建立行業(yè)準(zhǔn)入許可的前提下,引導(dǎo)其對(duì)新型生產(chǎn)工藝的考察與論證,以及對(duì)設(shè)施設(shè)備選型的關(guān)注。推崇因地制宜、適度推進(jìn)自動(dòng)化養(yǎng)殖模式,適時(shí)引進(jìn)與推廣智慧農(nóng)業(yè),讓養(yǎng)殖業(yè)者變得更加輕松、高效地組織生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)。
 
5.4  環(huán)境控制資源化利用更好
 
制訂科學(xué)合理的廢棄物資源化處理與利用方案非常重要。一方面地方政府要有宏觀統(tǒng)籌考慮,針對(duì)目前已有養(yǎng)殖企業(yè)以及新進(jìn)的養(yǎng)殖企業(yè)分別制訂不同的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)前者重在提檔升級(jí)、制訂合理的切實(shí)可行的改造方案;后者推行重在資源化利用與處理的完善體系。突出農(nóng)牧結(jié)合和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污防治,新(改、擴(kuò))建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))務(wù)必建成糞污收集、處理與資源化利用設(shè)施。支持已有養(yǎng)殖場(chǎng)按農(nóng)地配套標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)周邊耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植,或與周邊規(guī)模種植戶(hù)建立糞肥供應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)糞污就近利用,當(dāng)?shù)叵{。
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