祝太松：對《飼料和飼料添加劑管理條例》的一些看法

正大康地（蛇口）有限公司高級經理 祝太松

我們認為《飼料和飼料添加劑管理條例》內容詳實，對飼料廠有積極的指導作用，對保證畜禽產品質量安全意義重大。一直以來，正大康地都將“飼料安全”列為公司最重要的質量方針，我們本著對消費者高度負責的態度，希望從源頭及制程來控制產品的質量，我們有相對齊備的化驗室，通過了ISO22000食品安全管理體系的認證，有嚴格的供應商管理制度來篩選供應商，有能力確保所使用的原料及產品符合GB13078飼料衛生標準的要求。

對于“ 條例”中要求的成品出廠檢驗及原料安全檢測項目，我們的建議意見如下：
    一、成品出廠檢驗項目

我們認為產品的質量與安全是設計和生產出來的，不是靠檢驗出來的，我們將重點放到原料的管控及制程管理過程中，因此，只要原料安全合格，生產過程中各種記錄正常，我們認為產品就是安全合格的，無需通過檢測每批次的成品的各項指標來達到控制與判斷產品安全合格與否的目的。所以，“綱要”中第三十一條中對于維生素預混合飼料、微量元素預混合飼料及復合預混合飼料，我們建議將感觀及粒度列為出廠必檢項目，其他項目列為抽檢項目。對于濃縮飼料、配合飼料、精料補充料，建議將感觀、粒度、水分、粗蛋白、粗脂肪、粗纖維列為出廠必檢項目，其他項目列為抽檢項目。

二、   原料安全衛生項目的檢驗

1、對于飼料添加劑類的原料，飼料廠完全可以要求供應商提供符合要求的衛生指標檢測報告；

2、對于飼料原料，假如每批次都要求有所列項目的檢驗報告，則將面臨以下嚴峻的問題：

（1）假如要求供應商提供檢驗報告，則飼料廠面臨買不到原料的窘境，因為飼料原料大多為糧油作物的副產品，大規模的原料生產廠（如出產豆粕的油脂廠）有實驗室，可提供一些常規檢測項目，而小規模的原料生產廠（如出產米糠的大米加工廠），根本就沒有化驗設施。供應商做齊所有項目得花費大量的時間和金錢，在現實中根本行不通。

（2）假如依靠飼料廠本身的化驗室來檢驗，也面臨著需要投資大型設備，增加化驗人手，增加化驗費用等現實問題。飼料行業本身就是利潤十分微薄的企業，這些增加的費用無疑會轉嫁到飼料成本中去，從而造成畜禽產品生產成本的大幅上升，最終導致畜禽產品價格大幅攀升。

正大康地康地公司堅決擁護《飼料和飼料添加劑管理條例》的精神，這對規范飼料市場，保障畜禽產品安全有積極正面的作用，但對于上述方面涉及的問題，具體該如何操作，希望上級主管部門能給予縝密的考量。

                                2012-3-19