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農業部:發幾棵苗、幾只雞的扶貧模式不可取

  • 來源:經濟觀察網、中國經濟網
  • 日期:2017-10-18
  • 編輯:admin
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農業部10月16日舉行新聞發布會,介紹農業產業扶貧有關情況。農業部發展計劃司副司長劉北樺表示,農業部會同各地農業部門總結了200多個立得住、叫得響、推得開的產業扶貧范例。這些范例注重探索創新企業、貧困戶、村集體等多方主體間的利益聯結機制,使產業發展與貧困戶利益更加緊密、讓貧困戶受益更加精準,陜西洛川蘋果是其中的典型范例。

據了解,2015年洛川縣與阿里巴巴農村淘寶簽訂了《洛川縣阿里巴巴農村電子商務合作意向協議》。在2016年的阿里年貨節上,來自陜西省洛川縣的蘋果通過農村淘寶“上線”了11個小時,就賣掉了18萬斤,讓當地農戶實際增收20%以上。在當地種了十多年蘋果的土基村果農楊寬民表示,通過電商渠道,他一年賣出了12萬元的銷售額,比之前高出了50%。

2015年起,洛川縣與阿里巴巴農村淘寶簽訂合作意向,讓洛川蘋果搭上了電商快車。劉北樺稱,兩年來陜西洛川蘋果在蘋果產業發展中,形成了經營主體帶動型、農業園區吸納型、互助合作扶持型等多種利益聯結機制,讓更多的貧困戶在蘋果全產業鏈上獲得穩定受益。

將洛川蘋果作為正面典型的同時,針對目前一些貧困地區產業發展欣欣向榮,但與貧困戶聯系并不緊密,導致產業發展比較好,但貧困戶沒有脫貧的現象,劉北樺也表示,“現在有的貧困地區發展產業,不管貧困戶愿不愿意、會不會,都發幾顆苗、幾只雞,看上去精準,實際上是搞縮小版的大水漫灌,沒有真正做到因村因戶因人施策,不僅浪費了扶貧資源,還耽擱了脫貧致富,這不可取。

劉北樺在發布會上表示,“現在有的貧困地區發展產業,不管貧困戶愿不愿意、會不會,都發幾顆苗、幾只雞,看上去精準,實際上是搞縮小版的大水漫灌,沒有真正做到因村因戶因人施策,不僅浪費了扶貧資源,還耽擱了脫貧致富,這不可取。”

劉北樺說,產業是發展的根基,才是脫貧的主要依托。“貧困地區自然資源豐富、生態環境良好、氣候條件獨特,發展特色產業潛力巨大。農業發展應該緊扣資源優勢,做足特色文章,因地制宜地選擇具有比較優勢的特色產業。”

四川省農業廳副廳長涂建華介紹,四川省始終堅持把培育產業作為脫貧攻堅的根本出路。“為解決貧困地區農業基礎薄弱問題,在貧困地區建設一批規?;?、標準化、集約化的特色產業基地,推動產業集聚發展。四川省目前已有69.1萬貧困人口依靠農業產業脫貧,目標是到2020年底,通過發展農業產業使173.73萬貧困人口脫貧,占全省脫貧人口目標的49.65%。”

近年來,中國農村涌現出專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業股份公司等新型經營主體。這些經營主體讓農民獲得解放,集約化的生產方式也提高了土地生產力。

在加強培育新型農業主體和貧困地區的脫貧致富帶頭人方面,農業部發展計劃司副司長劉北樺說,這幾年,農業部大力支持貧困地區培育種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體;支持創建國家農民合作社示范社,提升規范化發展水平;積極牽線搭橋,幫助引進適合貧困地區生產實際的企業。“在對貧困地區農村實用人才培訓方面,農業部今年培訓的主題是聚焦貧困地區產業精準扶貧和農民創業創新,培訓對象全部面向貧困地區。”

劉北樺說,產業扶貧目的是為了貧困人口脫貧,發展產業只是手段。“貧困地區發展產業,重點不在于增加多少產值、帶來多少稅收,而是要讓產業發展效益真正落到貧困戶身上。”

記者從農業部了解到,在規劃指導方面,農業部已經組織22個扶貧任務重的省份、832個貧困縣編制完成產業精準扶貧規劃,明確要求各地要圍繞精準到村到戶到人要求,精準對接貧困村、貧困戶,確保產業對人、人對產業,實現有勞動能力貧困人口全覆蓋,實現幫扶資源有效整合。
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