王曉紅：從食品安全看飼料政策、法規的調整與實施

 農業部畜牧業司飼料處處長王曉紅在WCAP2013上做的題為《從食品安全看飼料政策、法規的調整與實施》報告。由大帝漢克提供材料。

1、關于未來的中國飼料產量及格局

關鍵詞：三個“50”

    預計在2015年飼料產量達到2億噸，其中配合飼料1.68億噸，質量安全達標在95%以上，將發展50個年產50萬噸（以上）的企業集團，占到飼料總產量的50%。

2、未來飼料行業面臨幾個主要任務

關鍵詞：飼料資源 飼料質量

（1）飼料資源的開發利用，尤其是配合飼料方面，因為配合飼料對資源的消耗較大，飼料原料如大豆、玉米，用量會大幅增長。

（2）飼料質量的安全保障，因為行業存在著如抗生素、霉菌毒素等相關問題，2014年將有相關政策出臺。

（3）飼料企業會整合提升，中國的飼料企業很多，大小參差不齊，有些飼料企業很小，不規范。假如說中國飼料產量是2億噸，飼料企業卻超過了1萬家，那么平均一家的產量才2萬噸。所以在這種情況會提高飼料企業的門檻，減少數量，加強監管，保證安全，轉變方式，增加效益。

3、目錄的制定

關鍵詞：原料目錄 飼料添加劑目錄

    中國關于飼料目錄的制定都是強制性的，其中原料目錄是561種，飼料添加劑的目錄還在修訂（2008--），即將加入新的品種，例如目前正在使用，卻沒在目錄里面的，得到專家的認證，將加在目錄里。寵物飼料用的添加劑將加入目錄，今年之內將會確定飼料添加劑目錄。目錄里面沒有記錄的是不允許使用的，如果使用，需要申報新的產品?？偨Y一句：不從心所欲不逾矩，不是畫地為牢。

4、規范飼料生產

關鍵詞：質量標準

（1）嚴格產品的質量標準，包括衛生標準、標簽標準。王曉紅特別強調，產品標簽的標準要精準。

（2）飼料質量安全管理規范將強制性在部分區域試點運行。

（3）嚴格執行飼料添加劑安全使用規范。

5、關于飼料企業必須具備四類行政許可

關鍵詞：行政許可

    四類行政許可：

   （1）新飼料、新飼料添加劑證書

   （2）進口飼料、飼料添加劑登記證

   （3）飼料、飼料添加劑生產許可證

   （4）產品批準文號

小結：

       在王曉紅處長的的報告中，為保障飼料安全，他提出了四位一體的管理體系：一是行政管理（政策、法規、標準）；二是監督執法（監督、調查、處罰）；三是檢驗檢測（生產、經營、使用）；四是行業自律（市場規范、競爭有序）。上述四個環節一個不能少，形成了一個閉環管理。

       作為企業自身而言，質量控制是保證飼料安全的重中之重，而原料的采樣時質量控制的關鍵控制點。最后，DDC為大家分享在WCAP2013會上《原料質量評估的最新進展》報告中展示的原料采樣程序和方法。 

最常用的采樣程序：1.采集單個樣品（n≥7），每個樣品500g。n根據一批原料的多少來決定。2.累計樣品≥4kg  3.對樣品進行縮分，最后的樣品≥2kg  4.分析樣品

研究表明：采樣數目影響最終樣品在群體中在群體中。